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      養(yǎng)路費(fèi)停繳前四川一稽征所長(zhǎng)斂財(cái)致3000萬(wàn)損失

      信息來(lái)源:長(zhǎng)沙首選運(yùn)輸   發(fā)布時(shí)間:2012-3-23   瀏覽:

      楊智勇接受訊問(wèn)
      楊智勇接受訊問(wèn)

      被查獲的賬目憑證
      被查獲的賬目憑證

        國(guó)家決定停止征收公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)前短短的4個(gè)月時(shí)間里,一起發(fā)生在兩廣、兩湖、川渝等地的特大偽造、倒賣養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證案,給國(guó)家造成了近3000萬(wàn)元的巨額損失。

        7月25日,經(jīng)四川省眉山市檢察院提起公訴,貪污公款470余萬(wàn)元和濫用職權(quán)的四川省洪雅縣公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)稽征所原所長(zhǎng)楊智勇被眉山市中級(jí)法院一審判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn):同案被告人劉亞軍犯?jìng)卧、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪,被判處有期徒刑七年。

       

        廣西貨車頻頻到四川繳養(yǎng)路費(fèi)

        2008年5月初,廣西玉林市的公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)稽征員小許發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象:不少在廣西境內(nèi)搞運(yùn)輸?shù)膾熘鲜∨普盏呢涇嚕?008年的養(yǎng)路費(fèi)不像以往那樣在廣西繳納,經(jīng)過(guò)了解,他們也沒(méi)有在湖南省繳納,而是跑到偏遠(yuǎn)的四川省一個(gè)名叫洪雅的縣級(jí)公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)稽征所繳納。

        小許把這一反常情況匆匆匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)隨即安排查閱了電腦系統(tǒng)內(nèi)的存儲(chǔ)數(shù)據(jù),然后決定,對(duì)繳納養(yǎng)路費(fèi)可疑的車輛依法暫扣;同時(shí),廣西玉林市公路交通管理部門(mén)與四川省交通廳取得了聯(lián)系,將相關(guān)信息作了通報(bào)。

        四川省交通廳接到廣西方面通報(bào)的信息,十分重視。他們先對(duì)涉案車輛的養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)情況進(jìn)行了仔細(xì)深入核查,發(fā)現(xiàn)電腦系統(tǒng)內(nèi)存檔的數(shù)據(jù)(包括車輛噸位、繳費(fèi)期限、繳費(fèi)金額等)果然都遠(yuǎn)低于廣西玉林所查到養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證上注明的數(shù)據(jù)。

        對(duì)于這個(gè)結(jié)果,交通廳領(lǐng)導(dǎo)與專家們經(jīng)過(guò)分析確認(rèn),在四川洪雅流出的這些公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證為不法分子偽造,而且這些偽造的繳訖憑證背后,很可能隱藏著一個(gè)巨大的偽造、倒賣公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證的犯罪窩案。

        獲悉案情線索后,四川省眉山市檢察院檢察長(zhǎng)陳兵決定由反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)部門(mén)的檢察官們聯(lián)合偵查。陳兵對(duì)參與辦案的檢察官們說(shuō):“雖然從今年開(kāi)始,國(guó)家決定停止征收公路養(yǎng)路費(fèi),但是,對(duì)于在此之前利用車輛征收養(yǎng)路費(fèi)獲取不法利益的犯罪行為決不能放縱,絕不能讓犯罪分子撿便宜!

        公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)曾經(jīng)是我國(guó)交通建設(shè)資金的重要來(lái)源。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化和改革,國(guó)家明確,2008年是征收公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)的最后一年。

        公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)的收取,由省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理,實(shí)行一處繳費(fèi),全國(guó)通行的原則;鶎庸方煌ㄜ囕v稽征機(jī)構(gòu)均有年度征收任務(wù),政策也允許異地行駛的車輛在行駛地繳納公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)。因此,各地征收公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)項(xiàng)目存在著無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),地方稽征機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)攬費(fèi)源而擅自突破政策規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生。

        貳

        只要進(jìn)入2009年,他們就安全了

        “7·11”案第一個(gè)被鎖定的人物是主要犯罪嫌疑人楊智勇。

        楊智勇,男,1972年3月23日出生于四川省眉山市彭山縣,研究生學(xué)歷,時(shí)任眉山市洪雅縣公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)稽征所所長(zhǎng)。

        楊智勇與湖南人劉亞軍其實(shí)早就開(kāi)始合計(jì)實(shí)施偽造、倒賣公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證,非法牟利的行為。

        劉亞軍自己經(jīng)營(yíng)一家物流公司,公司里有大批運(yùn)輸車輛;同時(shí)劉亞軍還充當(dāng)中介,為車輛繳納養(yǎng)路費(fèi)牽線搭橋。幾年前,楊智勇就開(kāi)始根據(jù)劉亞軍提供的車輛信息,打印養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證,從中牟利。

        通用的公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證包括存檔聯(lián)在內(nèi),一共是一式五聯(lián)。但是,楊智勇打印出來(lái)的繳訖憑證存檔聯(lián)上的金額、噸位、期限與車主保留待查的那一聯(lián)則完全不相符。20噸的貨車運(yùn)營(yíng)一年,按規(guī)定養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)繳納幾千元甚至上萬(wàn)元,而楊智勇打印出來(lái)的繳訖憑證存檔聯(lián)只注明噸位為2噸,期限為一兩個(gè)月,金額也就幾百元;車主手中那聯(lián)則按正常養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)應(yīng)繳的數(shù)據(jù)打印。

        楊智勇他們把從車主手中收來(lái)的公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi),按照數(shù)額少的存檔聯(lián)金額上繳國(guó)庫(kù),余下的絕大部分款項(xiàng)都由楊智勇他們幾個(gè)人私下瓜分。楊智勇到案后交代,他以這種方式一共印制了1300多份公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證,初步估算給國(guó)家造成了數(shù)千萬(wàn)元損失。

        2008年7月24日的夜色中,湖南省長(zhǎng)沙市老城區(qū)一竹造茶樓里,劉亞軍、羅元被突如其來(lái)的公安刑警抓獲。

        劉亞軍是“7·11”一案的另一位主要人物。羅元是劉亞軍的朋友,手中也握有數(shù)額不菲的貨運(yùn)車輛養(yǎng)路費(fèi)款項(xiàng)。

        劉、羅二人此前一直從事物流運(yùn)輸,對(duì)征收車輛養(yǎng)路費(fèi)實(shí)施辦法中存在的設(shè)計(jì)漏洞了若指掌。

        劉亞軍告訴記者,全國(guó)各地征收養(yǎng)路費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,而且存在著十分可觀的“折扣返點(diǎn)”。他自己也經(jīng)營(yíng)一家物流公司,結(jié)交的朋友大多從事物流運(yùn)輸。他自己就經(jīng)常往來(lái)于西南幾省,尋找車輛養(yǎng)路費(fèi)征收較低的地方,為自己、也為朋友繳納養(yǎng)路費(fèi)。這樣,不但自己可以省錢(qián),通過(guò)幫別人代為繳納還可以賺取差價(jià)和手續(xù)費(fèi)。

        劉亞軍還告訴記者,他們?cè)诤檠诺男袨橹皇浅霉方煌ㄜ囕v養(yǎng)路費(fèi)征收行將結(jié)束前最后的瘋狂。他以為,只要一進(jìn)入2009年,有關(guān)部門(mén)就不會(huì)再追究,趁機(jī)他們就可以狠撈一把發(fā)一筆橫財(cái)。

        辦案的檢察官們根據(jù)劉亞軍等人交代的情況,進(jìn)行了深入科學(xué)的分析,明確了要查清全案,必須按照“偽造憑證源頭———中間轉(zhuǎn)賣環(huán)節(jié)———實(shí)際持有養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證人員、繳納養(yǎng)路費(fèi)的司機(jī)”的思路收集證據(jù)材料。

        任務(wù)明確了,思路清楚了,辦案的檢察官們發(fā)現(xiàn),此案的查證工作涉及到全國(guó)各地上千名車主,地域范圍涉及五六個(gè)省,取證難度非常大。

        叁

        一個(gè)電話號(hào)碼,促成了巨額“生意”

        精干的偵查員們?nèi)找箠^戰(zhàn),內(nèi)審?fù)獠,轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣西、廣東、湖南三省,涉及長(zhǎng)沙、南寧、欽州、玉林、廣州、深圳、茂名、惠州、韶關(guān)等十余個(gè)地市,詢問(wèn)車主近百人,最終查清了楊智勇、劉亞軍通過(guò)偽造、倒賣養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證獲利的犯罪事實(shí)。

        劉亞軍在長(zhǎng)沙擔(dān)任一家物流公司的老板,在深圳等地還經(jīng)營(yíng)著五六家物流公司。2007年7月之前,劉亞軍一直為他自己公司的所有車輛在河南省開(kāi)封市繳納公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按實(shí)際噸位打5折、全年只按4個(gè)半月計(jì)算。

        當(dāng)時(shí),河南省開(kāi)封市的公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是215元或218元/月/噸。但是2007年7月之后,河南省在省內(nèi)對(duì)公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)的收繳工作進(jìn)行全面清理整頓,劉亞軍無(wú)法繼續(xù)按照此前的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)乩U納,他便開(kāi)始在其他省市的稽征所征詢,但都不接受他在河南省的標(biāo)準(zhǔn)。

        2007年7月24日,劉亞軍來(lái)到深圳繼續(xù)尋找關(guān)系,在這里他非常幸運(yùn)地遇見(jiàn)一位老朋友。在推杯換盞中,這位老朋友告訴劉亞軍:“你算找到‘廟門(mén)’了,四川洪雅縣的公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)稽征所的所長(zhǎng)是咱哥們兒,一切都好商量!”說(shuō)著,劉亞軍的這位老朋友就將楊智勇的電話翻了出來(lái),告訴了劉亞軍。

        從這個(gè)偶然得到的人脈關(guān)系上,劉亞軍馬上嗅到了金錢(qián)的味道,他馬上決定,一定要千方百計(jì)地與楊智勇拉上關(guān)系。

        劉亞軍先是多次用電話聯(lián)系楊智勇,劉亞軍告訴楊智勇:“我手里掌握著大量大噸位貨運(yùn)車輛,希望能夠在洪雅繳納2008年的公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi),大概有300輛到500輛的樣子!蓖瑫r(shí)試探性地把此前在河南開(kāi)封繳費(fèi)的情況告訴了楊智勇。

        楊智勇是什么人吶,當(dāng)時(shí)他很謹(jǐn)慎地這樣回復(fù)劉亞軍:“這個(gè)事情不是在電話里可以說(shuō)清楚的,我‘十一’過(guò)后到廣州,咱們見(jiàn)面具體再談!

        2007年10月9日晚上9點(diǎn)左右,楊智勇出現(xiàn)在劉亞軍深圳的家里,兩個(gè)人談到10點(diǎn)左右。

        2007年12月7日,劉亞軍來(lái)到洪雅縣公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)稽征所,為一輛貨車按正常征收標(biāo)準(zhǔn),繳納了一個(gè)月的養(yǎng)路費(fèi)。劉亞軍沒(méi)有告訴楊智勇,他此舉一是先探探路,了解一下四川省公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)稽征部門(mén)實(shí)際稽征的標(biāo)準(zhǔn)和征費(fèi)的具體數(shù)額,以及繳納程序和票樣;第二是想繼續(xù)深入拉近與楊智勇的關(guān)系。

        雙方你來(lái)我往,繼續(xù)了一個(gè)星期的互相試探,楊智勇最終答應(yīng)了劉亞軍的條件,雙方商定了具體的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即征收噸位×50%×170元/噸(含貨運(yùn)附加費(fèi))×4個(gè)月(全年以4個(gè)月計(jì))。這一標(biāo)準(zhǔn)甚至還低于河南開(kāi)封的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

        劉亞軍欣喜若狂,接著,他就著手開(kāi)始為與楊智勇聯(lián)手偽造公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證做準(zhǔn)備。

        由于洪雅稽征所的養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證和收據(jù)票樣一大一小,由兩臺(tái)打印機(jī)分開(kāi)打印,這也為楊智勇、劉亞軍偽造養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證提供了便利。

        2007年12月至2008年3月的4個(gè)月時(shí)間里,楊智勇先后將實(shí)際噸位為1噸至40噸不等的車輛,偽造為1噸至3噸的小噸位車籍資料入賬,車主把公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)交給楊智勇,但當(dāng)時(shí)楊智勇并沒(méi)有把養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證交給車主。

        之后,楊智勇與劉亞軍二人就在劉亞軍入住酒店的客房?jī)?nèi),將實(shí)際運(yùn)營(yíng)車輛車籍資料及虛假繳費(fèi)信息打印在空白的養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證上,為6家公司和個(gè)人的涉及湘、蒙、豫、粵、黑、鄂、桂、渝等地牌照的1300多輛車,提供了2069張與征費(fèi)系統(tǒng)記載信息完全不符的偽造的養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證。

        然后,楊智勇才把這些偽造的養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證交給他在2007年12月至2008年3月之間收取養(yǎng)路費(fèi)的車主。

        接著,劉亞軍把楊智勇交給他偽造的養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證以低于票面的價(jià)值轉(zhuǎn)賣給其他個(gè)人和公司,平均每一份偽造的養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證盈利3000元至4000元不等,僅此一項(xiàng),劉亞軍就從中獲利約200余萬(wàn)元。

        按照約定,劉亞軍向洪雅縣稽征所專用賬戶轉(zhuǎn)去由他收來(lái)的公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)款2051940.6元,向楊智勇提供的私人賬戶轉(zhuǎn)入4706802.8元。存入楊智勇私人賬戶的資金,都被楊智勇用于歸還個(gè)人債務(wù)、投資股市、借與他人、日常生活等費(fèi)用的支出。

        司法會(huì)計(jì)根據(jù)辦案檢察官提供的楊智勇、劉亞軍偽造的1364張公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證計(jì)算,“7·11”特大偽造、倒賣養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證案總共給國(guó)家造成了29412537.5元養(yǎng)路費(fèi)(含貨運(yùn)附加費(fèi))的巨額損失。

        

        落網(wǎng)的都是“高素質(zhì)人才”

        2009年7月25日,經(jīng)四川省眉山市檢察院立案?jìng)刹樘崞鸸V,眉山市中級(jí)法院經(jīng)審理作出一審判決:被告人楊智勇犯貪污罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);犯濫用職權(quán)罪,判處其有期徒刑九年,決定執(zhí)行無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。被告人劉亞軍犯?jìng)卧臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪,判處其有期徒刑七年。

        隨著實(shí)行多年的公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)征收成為歷史,這一起給國(guó)家造成近3000萬(wàn)元巨額損失的“7·11”特大偽造、倒賣養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證案,也因犯罪分子受到的法律制裁畫(huà)上了句號(hào)。

        能夠順利走出象牙塔,并獲得研究生學(xué)歷,成為交通稽征所所長(zhǎng),楊智勇無(wú)疑是幸運(yùn)的。從普通大學(xué)生一步步成長(zhǎng)為實(shí)權(quán)部門(mén)一把手,楊智勇也實(shí)在不易。然而,在物質(zhì)利益的誘惑下,卻一步步走向了犯罪的深淵。

        在法律面前,沒(méi)有誰(shuí)是幸運(yùn)的。

        劉亞軍成為一名成功的商人之后,從正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、合理合法經(jīng)營(yíng)到追求金錢(qián)名利。作為一個(gè)多家公司的負(fù)責(zé)人,不以自己的正規(guī)經(jīng)營(yíng)來(lái)獲取合法收入,而是利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)力、以不法手段獲取利益,最終也使自己身陷囹圄,成為全國(guó)首例因偽造、倒賣公路交通車輛養(yǎng)路費(fèi)繳訖憑證而獲刑的物流公司老板,但愿此類案件也是最后一例。

        (攝影 彭力 周文彬)

       

       

       

       

       

       

       



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